金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(赓续前行是什么意思，赓续前进的意思jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò赓续前行是什么意思，赓续前进的意思)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng赓续前行是什么意思，赓续前进的意思)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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