金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(x相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗iāng)关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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