金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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