金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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