金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo遭天谴什么意思，天谴什么意思解释; line-height: 24px;'>遭天谴什么意思，天谴什么意思解释)件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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