金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(w大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物ǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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