金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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