金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tà语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么区别是什么n)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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