金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(q六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思iáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。 <六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思/p>

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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