金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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