金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.935c到底有多大，35c是多少％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险35c到底有多大，35c是多少(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型(xíng)问题(tí)公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批(pī)违法违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资(zī)金35c到底有多大，35c是多少投资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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