金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的(de)支持力(lì)度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完(wán)善合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金(jīn)融机(jī)构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和(hé)产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民(mín)币结算规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发(fā)展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸(mào)易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台(tái)边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业(yè)的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业(yè)减负(fù)增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口(kǒu)退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外(wài)贸(mào)企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预(yù)案(àn)，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质(zhì)量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位(wèi)要(yào)以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作(zuò)配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里安定区属于哪里企业稳订单(dān)拓市场。

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