金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源鲨鱼裤和打底裤什么区别，鲨鱼裤跟打底有什么区别(yuán)综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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