金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配(p姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼èi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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