金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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