金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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