金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实华大基因是国企吗百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào华大基因是国企吗)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采华大基因是国企吗购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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