金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低(dī)资(zī)本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全(quán)年召开四(sì)次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补充资本(běn)。一公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机(jī)构关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表全(quán)系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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