金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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