金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)费(fèi)率，明确(què)财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要(yào)求，强化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或(huò)偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易(yì)行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司(sī)管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家(ji离婚后男人会想孩子吗，离婚后男人会想孩子吗ā)公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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