金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人)加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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