美国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违约(yuē)。

　　美(měi)国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参众两院领导人(rén)，告(gào)知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用台湾是省还是市 台湾是省会吗(yòng)”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的(de)债务上限僵局(jú)中了解到(dào)，等到最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可(kě)能会(huì)对(duì)企业(yè)和消(xiāo)费(fèi)者信(xìn)心造成严重损害，加(jiā)重纳税人的(de)短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后(hòu)财政部(bù)就可能耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要(yào)的(de)一个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入(rù)低(dī)于(yú)国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会(huì)的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债(zhài)务上限问题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果美国国(guó)会未能提(tí)高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约(yuē)将(jiāng)导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的(de)相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围(wéi)绕债(zhài)务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大(dà)幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决(jué)众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会(huì)山报》报(bào)道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步(bù)而(ér)进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由(yóu)于美国(g台湾是省还是市 台湾是省会吗uó)债务上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局(jú)，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的(de)美国(guó)利(lì)率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担(dān)忧再度抬头。市(shì)场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经济(jì)团队的预期一致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限(xiàn)问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预(yù)计有关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能(néng)在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债务上限对未(wèi)来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解(jiě)决美(měi)国债务上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度(dù)看，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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