上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界知(zhī)识产权日。上海市政府(fǔ)新闻办4月25日举行(xíng)新闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专利转化运用(yòng)专(zhuān)项(xiàng)行动实施方案》等有关(guān)情况。据(jù)上海(hǎi)市知识产权局局(jú)长芮文彪介绍(shào)，上海将(jiāng)促进专利转化，力争到2025年底，全市(shì)备(bèi)案认定的专利密集型产品年产值(zhí)达700亿元左右，专利密集型产业增加值(zhí)占GDP比重达到(dào)20%左右。强化上海市知识产权交易机构及运营(yíng)体(tǐ)系功能建设(shè)，力争(zhēng)到2025年底，全市专利转让(ràng)、许可(kě)、作价入股数量年均(jūn)增幅超过20%，全市涉(shè)及专利的技术(shù)合同成(chéng)交额(é)超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出(生活的论据chū)金融赋(fù)能，推动知识产权与金融资源同(tóng)频(pín)共振，大力发展知识产权(quán)质押融(róng)资，解(jiě)决轻(qīng)资产(chǎn)、初(chū)创类科技型中小企业融资难融资贵问题。到2025年(nián)底，上海市专利商标(biāo)质押融资登记规模超过300亿元，惠(huì)及中小企业数(shù)量超过2000家。

运用知(zhī)识产权(quán)化解(jiě)融资难题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专(zhuān)利转化运用专项行(xíng)动实施方案》（以下简称《实施(shī)方案》）明确(què)，推动知识产权金融(róng)工作提质(zhì)增效。其中提到，支持中小企(qǐ)业运用知识产权化解融资难题。发(fā)挥科创板拟上市企业上海(hǎi)（浦(pǔ)东(dōng)）知识产权服务(wù)站作用，加大为拟上市企(qǐ)业提供知识产权(quán)风险(xiǎn)排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案(àn)》提出，加大知识(shí)产权质押普惠贷款供给(gěi)，鼓(gǔ)励银行机(jī)构将知识产权质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销(xiāo)团队年度考核指标，简化不良贷款处(chù)置流程(chéng)，落实(shí)尽职(zhí)免责制度。到2025年底(dǐ)，本市专利商标质押融资(zī)登记规模超过300亿元，惠及中小企业数(shù)量超过2000家。

《实施方案(àn)》还提出(chū)，推广(guǎng)知识产(chǎn)权许可(kě)收益权质押贷款、知识产权交易保证保(bǎo)险等产品模式，稳妥推进知识产权融资(zī)租赁业务，探索“知识产权+认股权”的知识产权实缴(jiǎo)资本质押贷款(kuǎn)模(mó)式。

在知识(shí)产(chǎn)权(quán)金融相关配套政策上，《实(shí)施方(fāng)案》提出，落实知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴(tiē)补(bǔ)政策。支持银行(xíng)机构开展知识产权金融服务“银企对接(jiē)”“入园惠企”等(děng)活动。推动实施知识产权质押融资风险“前补偿”制度，支持(chí)市融资担保(bǎo)中心将合作(zuò)金融机构采信(xìn)的知识产权评价结(jié)果作(zuò)为担保业务(wù)的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持中小企业有效运用知识产权(quán)化解融(róng)资难题。

加快建设(shè)国际知识产权保(bǎo)护高地(dì)

近日一起仿制乐高积木销(xiāo)售(shòu)牟利案备受关注。不久前，上(shàng)海市第三中级人民法(fǎ)院对(duì)这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案(àn)作出终审裁定，维持一(yī)审法院(yuàn)判决(jué)，涉事公司被(bèi)处(chù)罚金6亿元。

上海(hǎi)市高级人民法院副院长曹洁表(biǎo)示，上海法院坚持高水平(píng)司法保护，公正高效办理知识产权案件。加(jiā)强关键(jiàn)核心技术司法保(bǎo)护，2023年，依法审结涉(shè)集成电(diàn)路、生物医药、人工智(zhì)能等战略新兴产(chǎn)业案件5318件，有力促进科技创新。全面落实严格保护的司(sī)法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海(hǎi)知识(shí)产权法(fǎ)院审(shěn)理的 “运动机构”发明专(zhuān)利侵权纠纷案，针对故意侵(qīn)权行为依法适用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠纷解决机制也是知识产权纠纷化(huà)解多元(yuán)协作工作的(de)重点之一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权组(zǔ)织仲裁与调解上海中(zhōng)心调解涉外知识产权案件以来，截至2023年底，上海法院共(gòng)委托调解(jiě)案(àn)件76件，结案72件，调解成功24件(jiàn)，成功率33.33%。

“上海法(fǎ)院以更高质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有全球影响力的科技创新中心建设，为上(shàng)海建设知识产权(quán)保(bǎo)护高地(dì)和国际知识产权中心城市、打造国际一流的法治化营商环境提供优质高效的(de)司法(fǎ)服务和(hé)保障(zhàng)。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业(yè)是(shì)上(shàng)海经济社会发(fā)展(zhǎn)中的重要力(lì)量。上海始终坚持对中外企(qǐ)业的知识(shí)产权(quán)一视同仁、同(tóng)等保护。组织开展保护外资企业专项执法行动(dòng)，过去3年，累计办理涉外专(zhuān)利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外(wài)商标侵权(quán)违法案(àn)件1000余件，并将近100件外资企业商标(biāo)纳入本市重点商标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同(tóng)保护力(lì)度。针(zhēn)对外资企业关心的跨区域保护问(wèn)题(tí)，进一步加强十二省市和(hé)长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作出重大行政裁(cái)决(jué)，形成对(duì)跨区域侵权行为(wèi)联合打击的合力(lì)。”芮文彪(biāo)表示。

芮文彪(biāo)指出，下一步，上海还将继续(xù)完(wán)善“严保护、大保护、快保护、同保(bǎo)护”的知(zhī)识产权保护体系，加快建设国(guó)际知识产(chǎn)权保护高地，持续为各国企业在沪(hù)投资兴业、深(shēn)耕(gēng)发展营造(zào)良好的知识产权保护环境。

精准(zhǔn)打击各类侵犯知(zhī)识产权犯罪

近年(nián)来，上海警方紧密联动市场监管(guǎn)、知识产权等行政监管部门，持续开展“昆仑”“砺(lì)剑(jiàn)”系列专项行动，不断强化知识产权(quán)刑(xíng)事保护力度，精准(zhǔn)预(yù)警、精准打(dǎ)击各(gè)类侵(qīn)犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局长(zhǎng)蔡(cài)田表示，今年以来，上(shàng)海市(shì)公安机关累计侦破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案(àn)金额6亿余元。从已侦(zhēn)案件看，商标类犯罪仍(réng)占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘(mì)密等案件数量也有所增(zēng)加，且此(cǐ)类犯(fàn)罪多集中在(zài)科技创新和技术型企业。

“对此，上海警方不断强化主动预警，坚持上下游(yóu)一起打、头尾端一起查，力(lì)争全环节、全要(yào)素(sù)、全链条打击(jī)侵犯知识产权(quán)犯罪。” 蔡田表(biǎo)示。

上海市市(shì)场监管局总经济师李孝猛(měng)表示，2023年，上海市市场监管(guǎn)部门共查办商(shāng)标、专(zhuān)利、商业秘密(mì)等方面(miàn)的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步，上(shàng)海将继续健全(quán)源(yuán)头治理与末端打击相(xiāng)结合、线上(shàng)线(xiàn)下(xià)查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协作的执法机制，组织开展(zhǎn)“守护知识产权”专项(xiàng)执法行动，推动成立长三角知(zhī)识产权保护联盟，以更高标准(zhǔn)的知识产权保护举措，以更大的知识产权保(bǎo)护执法力度，更好地服务上海高水(shuǐ)平对外开(kāi)放(fàng)、高质(zhì)量发展新格局。

4月26日是世界知识产权日。上(shàng)海市政府新闻办(bàn)4月25日举(jǔ)行新闻发布会，介绍上(shàng)海知识产权推动(dòng)高质(zhì)量发展以及《上海市专利转化运用专项行动(dòng)实施方案》等有关情况。据上(shàng)海市知识产权局局长芮文彪介绍，上海将促进专利(lì)转化，力争到2025年(nián)底，全市备(bèi)案(àn)认定的专(zhuān)利密集型产品年产值(zhí)达700亿元左右，专利密集(jí)型产业增(zēng)加值占GDP比重达到20%左右。强化上海市(shì)知识产权交易机构及(jí)运营体系功能建设，力(lì)争(zhēng)到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量(liàng)年均增幅超过20%，全市涉及(jí)专利的技术合同成交额超过(guò)1500亿元。

芮文彪表示，未来将突(tū)出金融赋(fù)能，推动知识产权与金融资源同频共振，大力发(fā)展知识产权质押融资，解决(jué)轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市专利商标(biāo)质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量(liàng)超过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上(shàng)海市专利转化运用专项行动实施方案》（以下(xià)简(jiǎn)称《实施方案》）明确(què)，推动知识产权金融工(gōng)作提质增效。其(qí)中提到，支持中小企业运用知识产权化解(jiě)融资难题。发挥科创板拟(nǐ)上市企业上海（浦东）知识(shí)产权服务站作用，加大为拟上市企(qǐ)业(yè)提供知识产权(quán)风险排查、纠纷应对等服(fú)务力度。

《实(shí)施方案》提(tí)出，加大知识产权质押普惠(huì)贷款供给，鼓励(lì)银行机构将知识产权质押普惠(huì)贷款绩效作为(wèi)“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标，简化不良(liáng)贷款处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利(lì)商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

《实施方(fāng)案(àn)》还提出，推广(guǎng)知识产权许可收益权质押贷款、知识产权(quán)交(jiāo)易保证保险等产品模式，稳妥推进知识产权融资租赁业务，探索“知(zhī)识产权+认(rèn)股权(quán)”的知识产权实缴资本(běn)质押贷款模式。

在知识产权金融相关配套政策上，《实施方案》提出，落实知(zhī)识产权质押贷款贴息(xī)、保险贴费、担保(bǎo)贴补政策。支持银行(xíng)机构开展知识产(chǎn)权金融服务“银(yín)企对接”“入园惠企”等活动。推动实施(shī)知识产权质押融资风险“前补偿 ”制度，支(zhī)持市融资担保中(zhōng)心将合作金融机构采信的知识产权评价结果作为担(dān)保业务的评审依(yī)据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产(chǎn)权(quán)金融服(fú)务供给，支持中小(xiǎo)企业有(yǒu)效运用知识产权(quán)化(huà)解融资难题。

加快建设国际知识产权保护高地

近(jìn)日一起仿制乐(lè)高积木(mù)销售(shòu)牟利案备受关注(zhù)。不久前(qián)，上海市第三(sān)中级人民(mín)法院对这起侵犯(fàn)乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁定，维持一审法院判决，涉事公(gōng)司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁表(biǎo)示，上海法院坚持高水(shuǐ)平(píng)司法保护，公正高效办理知识产权案件。加强关键(jiàn)核心技术(shù)司法保护，2023年，依(yī)法审结(jié)涉集成电路、生物医药、人工智(zhì)能等战略新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业案(àn)件(jiàn)5318件，有(yǒu)力促进科技创新。全面落实严格保护的司法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机(jī)构”发明专利侵权纠纷案，针对故意侵(qīn)权行为依法适(shì)用惩(chéng)罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠纷(fēn)解决机制也是知识(shí)产权纠纷化解多元协作工作(zuò)的重点之一。数据显示，自上海法院委托(tuō)世(shì)界知识产权组(zǔ)织仲裁与(yǔ)调(diào)解上海中心调解涉外知(zhī)识产权案件以来，截(jié)至2023年底，上海法院共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海(hǎi)法院以更高质量、更(gèng)高水平的司法供给支撑和(hé)服务上(shàng)海具有全球影响力的科(kē)技创(chuàng)新中心建设，为上海建设知识产权保护高地和国际知(zhī)识产权中心城市(shì)、打造国际(jì)一流的法(fǎ)治化营商(shāng)环境提供优质(zhì)高效的司法服务和保障。” 曹(cáo)洁表示。

芮文彪(biāo)说，外资(zī)企业是上海经济社会发展中的重要力量。上海始终坚持(chí)对中外企业(yè)的知识产(chǎn)权一视(shì)同仁、同等(děng)保护。组织开展保护外资企业专项执法行动，过去3年，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决(jué)案件60余件，查处(chù)涉外商标侵权违法案件1000余件，并将(jiāng)近100件(jiàn)外资企业商(shāng)标纳入(rù)本市重(zhòng)点商标保护名录。

“我们将加大跨区(qū)域跨部门协同保护力度。针(zhēn)对外资企业关心的跨区域保护问题，进(jìn)一步加强十(shí)二省市和长三角地区执法协作(zuò)，对重(zhòng)大跨区域案件提请国家知识产权局作出(chū)重大行政裁决，形成对跨区域侵(qīn)权行(xíng)为联合(hé)打击的合力。”芮文(wén)彪表示(shì)。

芮(ruì)文彪指出，下一步，上海(hǎi)还(hái)将继续(xù)完善(shàn)“严保护(hù)、大保护(hù)、快保护、同保护(hù)”的知(zhī)识(shí)产权保护体系，加快建设国际知识产(chǎn)权保护(hù)高地，持续为各国企业在沪投资兴业、深耕发展营造良(liáng)好的知识产权保护环境。

精准(zhǔn)打(dǎ)击各类侵犯知识产(chǎn)权犯罪

近(jìn)年来，上海警方紧密(mì)联动市场监管、知识(shí)产权等行(xíng)政监管部门，持续(xù)开展“昆仑”“砺剑”系列专项行(xíng)动，不断强化知识产权刑(xíng)事保护力度，精准(zhǔn)预警、精准打击各类侵犯知识产权(quán)犯(fàn)罪。

上海市公(gōng)安局副局长蔡田表示，今(jīn)年以来，上海市公安机关累计侦破侵犯(fàn)知识(shí)产(chǎn)权犯罪案(àn)件300余起，涉案金额6亿余元。从已(yǐ)侦案件看，商(shāng)标类犯(fàn)罪仍占多数(shù)，但侵犯著作权、侵犯商业秘密(mì)等(děng)案(àn)件数量也(yě)有所增加，且此类犯(fàn)罪多集中在科技创新和技术(shù)型企(qǐ)业。

“对(duì)此，上海警方(fāng)不断强化主(zhǔ)动预警，坚持上下游一起(qǐ)打、头尾端一起查，力争全环节、全要素、全链条打击侵犯知识(shí)产权犯(fàn)罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局(jú)总经生活的论据(jīng)济师李孝猛表示，2023年，上海市市场监管部门(mén)共查办商标、专利、商(shāng)业秘密等方(fāng)面的违法(fǎ)案件1567件，罚没款2020万元。下一(yī)步，上海将继(jì)续(xù)健全源头治理与末端打击相结合(hé)、线上线下查处两(liǎng)手抓两手硬、跨(kuà)部门跨区域全方位协(xié)作的执法机制，组织开展(zhǎn)“守护知识产权”专项(xiàng)执法行动，推动成立长三角知识产(chǎn)权保(bǎo)护联盟，以更(gèng)高标准的知识产权保护举措，以更大的知识产权保护(hù)执法力度，更好地服(fú)务上海(hǎi)高水平对外(wài)开放、高质量发展新格局。

校对：王朝全

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