金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依(yī)法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经(jīng)当事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送(sòng)商业(yè)性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源(yuán)信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内容(rónge的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数)，会同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数(yī)据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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