金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，华大基因是国企吗华大基因是国企吗an>可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(li华大基因是国企吗án)合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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