金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房(fáng)源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度(dù)。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了)息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防范泄露(lù)或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳(nà)入熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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